Уганды план

УГА́НДЫ ПЛАН, план по созданию автономного еврейского поселения в Британской Восточной Африке (ныне — часть территории Кении), предложенный британским правительством в 1903 г. Сионистской организации.

Переговоры между Т. Герцлем и британским правительством завершились официальным предложением Великобритании (14 августа 1903 г.) о предоставлении специально оговоренной территории для еврейского поселения в Восточной Африке. Согласно этому предложению, внутреннее управление поселения должно было быть автономным, верховная власть — принадлежать британскому правительству. Границы территории не были оговорены и должны были быть установлены после консультации с комиссией британских экспертов и заключения специально созданной комиссии Сионистской организации, которая посетит предполагаемое место поселения. Наряду с желанием помочь евреям, страдавшим от погромов в России, Великобритания, по-видимому, руководствовалась стремлением привлечь в Восточную Африку профессиональную рабочую силу и капитал для экономического развития региона. Герцль считал необходимым спасение восточноевропейского еврейства (что стало особенно очевидным после кровавого погрома в Кишиневе), а также предотвращение рассеяния по разным странам евреев, бежавших из России. Герцль был также заинтересован в установлении с британским правительством тесных связей, которые могли бы оказаться полезными в осуществлении планов поселения евреев в Эль-Арише и усилили бы позиции Сионистской организации на переговорах о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль. Таким образом, мотивы Герцля были преимущественно тактическими (создание так называемого «убежища на ночь» — Nachtasyl) и не составляли отклонения от Базельской программы.

План Уганды был представлен Герцлем на 6-м Сионистском конгрессе (август 1903 г.) и вызвал ожесточенные дебаты. План был принят 295 голосами (против 178, воздержалось 132). Споры продолжались и по окончании конгресса и поставили под угрозу единство сионистского движения. В ходе конгресса большинство российских членов Исполнительного комитета Сионистской организации вручили Герцлю заявление о своей оппозиции плану и покинули зал заседаний; за ними последовали делегаты конгресса (в большинстве своем — от России), противившиеся идее Герцля. На неофициальной встрече с представителями оппозиции Герцль сумел убедить их в том, что он продолжает добиваться признания права евреев на поселение в Эрец-Исраэль, и это спасло единство Сионистской организации.

Противники плана Уганды в октябре 1903 г. на Харьковской конференции объединились в группировку Ционей Цион (`Сионисты Сиона`), лидером которой был И. Членов (и вскоре М. Усышкин). Герцль отказался принять делегацию, направленную к нему с ультиматумом Харьковской конференции, требовавшим от него отказаться от идеи плана Уганды. Однако на заседании Исполнительного комитета (11 апреля 1904 г.) было достигнуто примирение, поскольку британское правительство отказалось от плана Уганды. На 7-м Сионистском конгрессе (1905), состоявшемся после смерти Герцля, план Уганды был отвергнут делегатами на основании отрицательного заключения, представленного комиссией, направленной в Восточную Африку 6-м Конгрессом. В поддержку плана выступил И. Зангвил. Когда его предложение было отвергнуто большинством голосов, он вышел из всемирной Сионистской организации и вместе с 40 делегатами, разделявшими его точку зрения, создал Еврейское территориальное общество (см. Территориализм). 7-й Сионистский конгресс принял резолюцию, гласившую, что, согласно Базельской программе, Сионистская организация должна содействовать поселению евреев только в Эрец-Исраэль.

См. Сионизм. Исторический обзор. Возникновение сионизма. Деятельность Т. Герцля).